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    陽光透明 智慧管理 麗水市區超萬人實現公租房住有所居
    【品論房產家居網】 時間:2020-07-30 來源:浙江省人民政府 【收藏本頁
    公共租賃住房是住房保障體系的重要組成部分,近年來,麗水市建設局堅持以實現群眾“住有所居、住有宜居”期盼為目標,通過完善政策制定、擴大保障范圍、實行陽光管理、推進數字化轉型等舉措,持續加大住房困難群體保障力度,確保保障性住房分配公平公正,助力廣大居民特別是中低收入困難家庭和新市民早日實現“安居夢”。

    市區公租房保障成效顯著:麗水市區自2004年11月起開始廉租住房保障試點工作,經過近16年的不斷發展,公租房保障政策逐步完善,公租房房源數量具備一定規模。市區已實現城鎮常住居民家庭人均收入100%以下家庭應保盡保,在市區有穩定就業的新就業無房職工和外來務工人員保障初顯成效。公租房實行實物配租和租賃補貼并舉的保障方式,自2016年起,根據國家、省相關文件要求,停止執行公租房建設計劃。市區(北城)共有公租房(含人才公寓)房源3263套,其中,面向城市居民低收入住房困難家庭的有904套,面向新就業及外來務工的有1780套,面向高層次人才的有579套。截至2020年6月底,市區公租房累計保障戶數6120戶,逾萬人。其中,租賃補貼1696戶、3229人,實物配租4424戶、6832人。

    不斷健全政策體系,為住房保障提供有力支撐。

    2004年11月,發布《麗水市建設局關于實施市區2004年度廉租房制度的通告》,麗水市區開始廉租住房保障試點工作。

    2005年8月,發布《麗水市區城鎮廉租住房管理辦法》(麗水市人民政府令第39號),正式拉開廉租住房保障工作的序幕。

    2009年10月,根據廉租住房保障工作的實際情況,修訂完善并發布《麗水市市區廉租住房保障辦法》(麗水市人民政府令第65號)。

    2010年10月,麗水市人民政府出臺《關于印發麗水市區公共租賃住房管理辦法的通知》,強調公共租賃住房是解決城市居民無房家庭、新就業人員、外來務工人員住房困難的保障性住房。

    2015年12月,結合省住建廳、民政廳、財政廳等六部門聯合印發的《關于全面推進廉租住房和公共租賃住房并軌運行的實施意見》精神,修訂并發布《麗水市區公共租賃住房管理辦法》,正式將市區廉租住房、公共租賃住房和直管公房并軌運行,并統稱為公共租賃住房。

    2017年7月,根據公共租賃住房保障工作的實際情況,再次修訂完善并發布《麗水市區公共租賃住房管理辦法》,進一步完善了住房保障制度。

    同時,每年根據麗水市區住房保障規劃、經濟發展等實際情況,適時調整《麗水市區公共租賃住房保障標準》,報市政府批準后發布并施行。

    保障范圍提標擴面,為住房保障實現精準覆蓋。

    自2004年市區開展公租房(原廉租住房)保障工作以來,隨著經濟生活水平的提高,保障范圍逐步擴大。一是城鎮居民住房困難家庭保障準入門檻不斷降低,收入標準從最初的低保家庭擴大至上年度人均可支配收入100%以內;家庭住房保障面積從最初的人均8平方米增加至人均18平方米;租金補貼從最初的8.5元/平方米提高至15元/平方米。二是公租房保障覆蓋面不斷擴大,2017年正式開展了面向新就業無房職工和外來務工人員的公租房實物配租保障,2020年將新就業無房職工和外來務工人員(含環衛、公交等特殊群體)納入租賃補貼保障。

    嚴格規范準入退出,為住房保障構建陽光渠道。

    為牢牢守住公平分配這條住房保障工作的“生命線”,市建設局專門設立“公租房陽光管理專欄”網站,按照政策法規、保障對象、配租房源及公示公告等版塊,杜絕暗箱操作,多措并舉確保公租房公開、公平、公正的“陽光分配”。

    制度陽光,讓標準更透明。

    出臺系列制度,明確準入條件、范圍、方式和標準,規范保障對象的申請條件、辦理程序和退出制度,這些政策除了在媒體、市建設局網站上公開外,還編印成小冊子發放給群眾,通過盡可能的廣泛宣傳和動員,讓公眾知曉可以享受到住房保障政策的標準條件。

    過程陽光,讓流程更規范。

    申請環節。公租房保障申請建立了“三級審核、兩級公示”的程序,使全過程都置于監督之中,杜絕了申請審核工作中的違法違規問題。對符合保障條件的人員名單進行公開,同時,公布相關職能部門舉報信箱、電話等,接受社會公眾舉報和監督,實現保障性住房的動態監管。

    分配環節。及時將騰退的空置房源在市建設局網站上予以公開,將現有房源在電視、報紙、網站等媒體上刊登公告,讓公眾及時了解公租房房源情況。房屋分配過程中,采用抽簽方式進行,整個過程邀請公證處全程跟蹤監督,全過程做到公開,接受群眾、社會和媒體全方位監督。

    管理環節。租金收繳公開:根據市區實際情況,每年擬定相關租金標準,并在媒體、市建設局網站上公布租金標準,做到收費標準公開透明。違規處罰公開:對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公租房保障、以欺騙等不正當手段,登記為輪候對象或者承租公租房等違規違法行為,通過社區公告欄、媒體、報紙及網站上予以公開通報,同時報送麗水市公共信用平臺予以記錄,強化失信懲戒管理。退出公開:加強對保障對象的動態監管。為防止公租房保障的“一審定終生”,建立保障對象的年審制度,每年對家庭收入、不動產信息等情況進行審核,年審結果在市建設局網站公開。

    著力推動數字管理,為住房保障打造智慧體系。

    推行平臺智能并聯審查。市建設局與建行合作開發“麗水市公租房信息管理系統”,目前已試運行。該系統通過部門信息共享、智能化聯查,對申請家庭收入、住房等情況進行全方位、實時準確的并聯審查,提高申請審核效率和準確性,避免重復保障、過度保障,實現高效集約化管理。

    實行“互聯網+一證通辦”。為積極響應省、市政府加快推進公民、企業全生命周期“一件事”和機關內部“最多跑一次”改革精神,將公租房承租資格確認、公租房租賃補貼資格確認、公租房租金收繳、公租房申請等事項上線浙江政務服務網、浙里辦APP,不斷完善審批流程、優化審批環節、減少申請材料,實現群眾和企業到政府辦事、機關內部辦事由“最多跑一次”向“最好不用跑”和“辦得快”“辦得好”轉變,大力推進“一件事”網上辦、掌上辦、一證辦、全域辦。

    積極探索新型管理模式。目前市本級已向建設部申報成功第二批推行政府購買公租房運營管理服務的試點城市,推行智能化運營模式。屆時公租房智能識別系統投入使用后,將為公租房管理筑起“防火墻”:保障對象步入小區大門,人臉識別系統可自動甄別真假公租房保障對象,判斷放行,能有效提升公租房運營管理效能,讓保障對象享受到更好的服務,并有效遏制公租房“轉租”“借租”等現象。(麗水市住房和城鄉建設局 供稿 編輯 蔡璟瑾)
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